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重慶市環保局3月例行新聞發布會 透露了哪些重要信息?

分類:
行業新聞
作者:
來源:
2018/04/10 17:02
【摘要】:
重慶市環境保護局舉行3月例行新聞發布會。市環保局副局長、新聞發言人陳衛通報了重慶市環境監管利劍執法、鐵腕監察、聯動司法和陽光監督四個專項行動的工作進展。相關業務處室(單位)負責人參會,共同回答了記者關注的問題?! £愋l:大家好!歡迎參加市環保局召開的例行新聞發布會,感謝各位對生態環保工作的關心與支持。去年我們開展了“零容忍、出重拳”專項行動,包括“利劍執法”、“鐵腕監察”、“聯動司法”和“陽光監督
  重慶市環境保護局舉行3月例行新聞發布會。市環保局副局長、新聞發言人陳衛通報了重慶市環境監管利劍執法、鐵腕監察、聯動司法和陽光監督四個專項行動的工作進展。相關業務處室(單位)負責人參會,共同回答了記者關注的問題。
  陳衛:大家好!歡迎參加市環保局召開的例行新聞發布會,感謝各位對生態環保工作的關心與支持。去年我們開展了“零容忍、出重拳”專項行動,包括“利劍執法”、“鐵腕監察”、“聯動司法”和“陽光監督”四個專項行動,取得積極成效。今年為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和2018年政府工作報告,全面落實市委五屆三次全會和全市“兩會”決策部署,我們將持續開展四個專項行動。
  現在,我向大家簡要通報四個專項行動的相關情況。
  一、開展環境監管“利劍執法”專項行動
  2017年,市環保局組織了20個檢查組,開展了為期20天的“利劍執法”集中檢查,通過異地交叉執法、按日通報進展、“點穴式”檢查、媒體伴隨式采訪等工作模式,累計檢查企業1359家,發現違法行為1504起,查處了大批典型案例。截至2017年年底,已立案1439件,65件經審查不予立案,已發出處罰告知1288件,審核銷案80件,作出處罰決定1039件,有效震懾了環境違法行為。
  2018年,持續開展“利劍執法”專項行動。該專項行動的工作目標是:以改善環境質量為目標,堅持重典治亂、鐵拳鐵規治污,抽調精兵強將以花溪河、梁灘河、臨江河、瀨溪河、龍溪河流域為重點區域,以非重點環境監管企業為主要對象,開展跨區域、跨流域交叉執法檢查,查處一批違反《環境影響評價法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》等環境保護法律法規的行為。
  “利劍執法”專項行動的檢查對象包括但不限于以下對象:花溪河、梁灘河、臨江河、瀨溪河、龍溪河流域內,非重點監管對象,對環境有影響的小建材、小堆場、小冶煉、小化工、小機械加工、小電鍍、小食品加工、小畜禽養殖、小作坊等類型的企業和其他生產經營者。
  “利劍執法”專項行動主要采取突擊檢查、不定時間、不打招呼、不聽匯報,直奔現場、直接檢查的方式開展。
  現場執法組使用環境移動執法系統開展現場檢查,發現環境違法行為時,對涉嫌違法排污的,按照監測采樣規范進行采樣監測;對現場檢查中發現涉嫌犯罪的違法行為,立即要求企業所在地環保局及時移交公安等部門依法處理,并上報綜合督導組。
  對阻撓執法檢查、通風報信、包庇縱容違法企業等行為,現場執法組將提出追責建議。對區縣環保局無正當理由拒絕立案或立案后超過辦理時限未下達行政處罰事先告知書、責令改正違法行為決定書的,現場執法組將向綜合督導組提出實行案件督辦的建議。
  “利劍執法”專項行動包括四個行動步驟:
  3月20日前為前期準備階段,該階段主要收集匯總各區縣執法線索,各相關區縣環保局組織學習專項行動工作要求和重點任務,自查各類問題及整改情況。
  3月21日為動員培訓階段,執法人員需參加市環保局組織的培訓,培訓結束后直接前往檢查區縣開展相關工作。
  3月22日至3月31日為集中檢查階段?,F場執法組根據執法線索,按照分組安排開展為期10天的集中執法檢查,檢查中發現的違法行為經審查后,將依法移交當地環保局;發現涉嫌環境刑事犯罪的,將依法移交當地公安機關。
  4月1日至10月31日為督導鞏固階段。各相關區縣環保局將于時限內完成違法行為立案、處罰等后續工作,督促責任單位落實問題整改措施;對拒不改正違法行為的,采取進一步懲戒措施。同時,執法總隊也將適時組織督查相關區縣問題整改工作。
  二、開展環境監管執法“鐵腕監察”專項行動
  2017年,我市成立專司“督政”的環境監察辦公室,加強生態環境保護日常監察和集中督察。去年11月,市級環保集中督察組進駐九龍坡、綦江、奉節和秀山4個區縣,對相關區縣黨委和政府貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府環境保護重大決策部署情況、區縣級有關部門環境保護責任落實和工作推進情況、鄉鎮(街道)環境保護工作具體實施情況進行督察。
  今年持續開展“鐵腕監察”專項行動。該專項行動的工作目標是:以壓實環境保護“黨政同責、一崗雙責”為主線,圍繞生態文明建設、實施生態優先綠色發展行動計劃、污染防治攻堅戰、五大環保行動等生態環境保護中心工作,堅持問題導向,嚴格環境保護督察督辦,強化環保督察結果運用,加大督政力度,從嚴開展問責追責,督促解決一批突出環境問題,著力推動環境質量持續改善。
  “鐵腕監察”專項行動的工作任務:
  一是持續深化中央環保督察整改。截止2017年底,總體整改進度超過93%。其中37項措施2017年需完成30項,實際完成32項;115個具體問題2017年需完成88個,實際完成91個。2018年,按照《重慶市貫徹落實中央環境保護督察反饋意見整改實施方案》要求,從嚴督察督辦整改事項,將著力鞏固已整改事項,限時解決2017年整改掃尾問題,按時完成2018年14項整改任務,序時推進2020年15項整改任務。
  二是全面實施市級環保集中督察。去年11月被督察的4個區縣高度重視環保集中督察,邊督邊改,立說立改,嚴厲查處違法違紀行為。截至2017年底,督察組交辦的280件環境投訴舉報全部辦結,共立案處罰63家罰款405.9萬元,責令整改141家,立案偵查5件,約談28人,問責13人。經市委、市政府批準,今年3月,重慶市第一批4個環境保護督察組分別向九龍坡區、綦江區、奉節縣、秀山縣等4個區縣反饋了督察意見,移交了責任追究問題清單。在中央環保督察下沉8個區縣和2017年已督察4個區縣的基礎上,嚴格落實《重慶市環境保護集中督察方案(試行)》要求,今年上半年分兩批完成剩余28個區縣市級環保集中督察。同時,嚴格督促有關區縣認真調查處理市級環保集中督察移交的責任追究問題,及時向社會公開問責追責情況及典型案例,發揮震懾作用,形成警示效應。
  三是強力推進環保專項督察。圍繞生態文明建設、實施生態優先綠色發展行動計劃、污染防治攻堅行動計劃、五大環保行動等環保重點工作開展專項督察。對環?;A設施建設、自然保護區違法違規行為整改、水污染防治、大氣污染防治、群眾反映強烈的突出環境問題處理等重難點工作開展專項督察,推動解決一批突出環境問題。
  四是加密開展環保日常監察。堅持條塊結合,分市級部門、主城片區、渝西片區、渝東北片區、渝東南片區“五個板塊”,按環境事項管理、大氣、水、土壤、環境安全“五大領域”,充分運用專項調度、現場核查、駐點監察、回訪核查等方式,突出責任導向,強化履責監察,對各區縣和市級有關單位開展常態化日常監察。
  五是嚴格落實制約措施。強化環境保護約談、掛牌督辦、區域限批等一批監督制約措施;結合環保集中督察、專項督察、日常監察結果及整改工作情況,加大實施約談、掛牌督辦、區域限批力度。
  六是從嚴從實問責追責。對專項行動中發現的環境違法行為及時移交行政執法機關依法處理,及時移交監察機關和有關黨組織調查處理。適時向社會公開中央環保督察移交8個追責問題的處理情況,形成強烈的警示震懾效應。
  七是健全結果運用機制。建立環境監察與行政執法銜接機制,健全落實生態環境損害責任追究問題線索移交移送、問責追責銜接機制。
  八是加大對生態環保的考核力度,包括加強區縣環保實績考核、推進市級黨政機關環??冃Э己撕椭笇^縣強化環??己?。
  “鐵腕監察”專項行動包括四個行動步驟:
  3月31日前為自查部署階段。將對市級有關部門和各區縣開展摸底調查,收集整理相關環境問題和線索,全面部署“鐵腕監察”專項行動各項工作。
  4月1日至10月31日為組織實施階段。專項行動中發現的突出環境問題,及時督促相關單位整改落實。對督察發現的責任落實不到位、企業違法犯罪行為,堅決移交移送。督促市級有關單位和各區縣壓緊壓實環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職擔責、終身追責”,著力推動環境質量持續改善,始終保持“鐵腕監察”高壓態勢。同時,市環境監察辦還將做好問題整改和追責問責工作的統籌調度、督促指導和跟蹤落實。
  11月1日至30日為督導鞏固階段。繼續完成各項后續工作,督促責任有關區縣和單位高質量完成問題整改。市環境監察辦將組成專門的督察組,采取聽取匯報、查閱資料、座談問詢、明察暗訪、專項督辦等方式進行綜合督導,對問題整改不力的加強后督察和問責追責。
  12月1日至31日為全面總結提高階段。收集整理專項行動工作資料,建立健全長效工作機制,推動“鐵腕監察”專項行動常態化、制度化、長效化開展。
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